——区政府召开“两集中、两到位”试点单位动员会议
为进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提高行政服务效能，区政府下发了关于《行政职能部门行政许可审批“两集中、两到位”工作意见》的文件，为贯彻落实文件精神，区政府于
会议上，区委常委、区政府常务副区长周云祥作了重要讲话，他指出在全区行政机关职能部门中推行审批职能的整合归并和实施“两集中、两到位”，既符合吴中区的实际需要，也顺应了时代赋予政府服务的要求。他要求，八个试点单位在实施“两集中、两到位”中，一是要统一思想，提高认识。要把这项工作的推进作为贯彻学习实践科学发展观活动的具体体现，作为加强政府职能转变、提高行政效率的一大重要举措来对待与认识；二是要搞好试点先行，取得经验。区政府确定的八个试点单位既有基础，又涉及面向企业与群众，具有代表性。试点先行单位一定要精心制定好实施方案，重点把握好事项流程梳理、职能归并、充分授权、人员配备4个环节；三是要加强领导，精心组织。试点先行单位要建立一把手责任制，要理解吃透政府文件精神，严格按照动员会议的要求进行部署与落实，在6月底前完成内设机构与人员岗位的调整工作，各有关职能部门要履行职责，积极给予指导与协调。
会议上，行政服务中心、编办分别就实施“两集中、两到位”的操作重点、事项流程梳理优化和职能整合归并、组建行政服务科等具体业务作了发言。
试点先行单位的动员会议，标志着吴中区“两集中、两到位”工作正式启动与实施。
【办件通报】
四月份，中心共有36个窗口部门发生各类审批服务事项的受理，受理件达12853件（其中通过网上申报72件），平均日受理613件，当月各窗口实际办结12337件，办结率95.99％。按窗口受理量统计：四月份受理件超过500件次以上的有外经、民政、卫生、交通、国土、公安、工商、质监8个窗口，其受理量占中心各窗口受理件总量的76.41%，其中卫生、交通、国土、公安、工商窗口的受理件突破千件以上。按当场办结率统计：四月份受理事项在窗口直接当场办结的日均比例为81.64％，其中民政、经贸、气象、工商、国税、地税、度假区公安等10个窗口的当场办结率为100％；外经、卫生、城管、交通、国土5个窗口的当场办结率为95%以上；建设窗口的当场直接办结率也突破了90%。
四月份有3个部门（科技、旅游、粮食）在窗口没有事项受理发生。
【会议信息】
●全省县级行政（审批）服务中心主任联席会第七次会议在昆山召开。
【工作动态】
●中心认真践行“三走进三服务”。为进一步落实“强服务、促发展、保增长”的工作目标，认真践行“三走进三服务”，中心党组带领各科室负责人及部分窗口负责人分别于
●镇（区、街道）13位同志被中心聘请为联络员（行风监督员）。为进一步完善中心监督体系，提升中心管理和服务水平，充分发挥各镇（区、街道）和社会各界对中心的管理方式、服务质量、服务水平的监督作用，鉴于原监督员队伍人员岗位变动原因，经与各镇（区、街道）联系，由各镇（区、街道）推荐，并经中心党组研究，聘请了13位同志为中心联络员（行风监督员）。中心联络员（行风监督员）队伍的调整，对中心的管理，窗口的服务，上下的沟通、对接，将继续发挥其积极的推动作用。
●“一表制”渗入工程建设项目报建审批环节。通过前期的充分准备，并在相关窗口部门的积极配合下，中心对原工程建设项目的相关环节的审批流程与形式进行了调整。从
●公安窗口入户审批事项提速5个工作日。继三月份国土、财政、安监、城管4个窗口提速后，4月初，公安窗口认真落实区机关作风效能建设会议精神，本着“办事程序能简则简，效率能快则快”的原则，对购房申请入户审批，投资、纳税申请入户审批，经商、兴办企业申请入户审批等7类入户审批事项进行提速，承诺时限由原来的20个工作日，缩减到现在的15个工作日，提速率25%。
●纪检部门到中心调研行政审批网上监察系统的完善事宜。为进一步加强行政审批网上监督机制，
●建设局与中心对接网上信息的互联互通。
【工作交流】
●浙江省德清县行政服务中心来中心参观学习。
●四川省德阳市、绵竹市领导来中心参观考察。
【外地经验】
江阴市行政服务中心
三大审批链助审批大提速
江阴市行政服务中心全面落实科学发展观，进一步深化行政审批制度改革，探索形成房地产登记审批、工商注册登记审批、基本建设审批“三大审批链”，实现了审批大提速。以“便民”为导向的房地产登记审批链，涉及房管、国土等7个部门，形成了商品房登记、二手房交易、水电气过户等“一条龙”服务。以“便企”为导向的工商注册登记审批链，涉及工商等6个部门，形成了流水作业的“一表制”服务，让老百姓只需进一个门，到一个窗口，填一张表格，交一套资料，就能完成企业工商注册登记的全部审批，大大提高了审批效率。以“便建”为导向的基本建设审批链，涉及了发改、环保等14个部门，贯穿了备案审批、建设工程规划许可、建设施工许可、竣工验收等全部审批过程，经过流程再造，审批时间从原来的180个工作日压缩到了80个工作日。三大审批链的共同特点是“链条贯穿、横向联接；一门受理、限时办结”。实施三大审批链模式既能进一步方便广大企业、群众办事，又能促进由部门独立审批向整体承诺服务迈进，开创了行政审批工作新模式。
（摘自2009年《江苏政府法制简报专刊》第1期）
【评优光荣榜】
●第一季度经自下而上评选，并经中心“三岗”领导小组研究决定：
授予公安窗口陈瑾同志“共产党员先锋岗”称号；
授予财政窗口张键红同志“巾帼示范岗”称号；
授予外经窗口顾浩君同志“青年文明岗”称号。
●根据中心窗口服务考核办法和红旗窗口、先进个人评选办法，经自荐申报、组织交流、民主测评、结果公示等环节，评选出2009年第一季度先进窗口、个人如下：
明星窗口 ：工商窗口、 卫生窗口
服务标兵：金彩珍（民政窗口）、袁前进（气象窗口）
流动红旗窗口:民政窗口、国土窗口、 建设窗口 规划窗口、环保窗口、 城管窗口
窗口先进个人：陈如春（城管窗口）、朱 靖（环保窗口）
朱华萍（地税窗口）、严 勤（发改窗口）、吴 健（民政窗口）、
马忠娣（经贸窗口）、柳 丹（公安窗口）、夏 晨（建设窗口）
【花 絮】
●中心与穹窿山管委会举行乒乓球友谊赛。
