09，直面金融危机，收获高效服务
流年逝水，光阴荏苒，伴随着全区经济社会的稳健发展，中心又走过了一年。在中心全体工作人员的共同努力下，在各进驻部门的支持配合下，中心窗口行政服务工作又取得了新的突破，全年共受理各类审批服务事项15.7万件，同比增长15.3%，事项在窗口受理的直接当场办结率达84.9%，同比增长二个百分点。
今年以来，受国际金融危机持续影响，发展经济、改善民生、维护稳定面临前所未有的挑战，中心在区委、区政府的正确领导下，坚持把“强服务、保增长、促发展”作为首要任务来抓，多措并举，攻坚克难，勇于创新，取得了较好的成绩。一是全面实施“两集中、两到位”，窗口行政服务效能进一步强化。在区委、区政府的高度重视下、在各参与实施部门的积极配合下，全区“两集中、两到位”工作自4月份启动至11月底基本结束，历时近7个月时间，实施工作进展顺利，成效明显。30个部门通过审批职能的整合归并组建了行政服务科，38个部门的237项应进审批事项的97%集中在中心窗口受理，事项办理的平均承诺时限由原9.67天缩减到6.8天，平均提速率达29.7%。二是积极畅通“绿色通道”，突出重点强服务。围绕“强服务、促发展”要求，研究制定出台了“重大项目审批绿色通道”办法，并会同监察局、作风办等部门对进入“绿色通道”的项目审批办理运行情况进行了全程跟踪督查，对反映审批环节、进度上的问题，通过相关措施的落实予以推进，保障重点项目审批畅通通道。三是积极拓展应用“一表制”，窗口互动出效率。中心在去年成功研制开发实施企业登记注册“一表制”的基础上，今年又将其“一表制”功能拓展到工程建设项目的审批流程中，对办理建设工程“规划许可证”等环节实行一表制联办，削减了相关的前置审批环节，取消了部分不必设置的事项，实现了在窗口之间审批业务的实时互动，方便了企业，提高了效率。四是强势推出“6+1”，方便群众落实处。为进一步方便企业群众办事，中心从2月份推出窗口周六对外和周日预约服务制度以来，社会舆论反映良好，得到了企业、群众的一致看好，截至12月底，中心周六窗口共办理各类审批服务事项2800多件，95%左右的受理事项都做到了当场办结。五是强化文明服务，品牌形象深入人心。今年以来，中心致力在打造政府第一窗口形象上下功夫、求深化，中心婚姻登记一条龙服务继续增添亮点，功能发挥充分凸现，中心宣传导向作用继续得到强化，中心窗口队伍的凝聚力得到了进一步增强，团队精神进一步优化，中心管理水平在实践中得到有效提高。
【办件通报】
十二月份，中心共有36个窗口部门发生各类审批服务事项的业务受理，受理件达16777件（其中通过网上申报68件），平均日受理730件。当月各窗口实际办结17208件，办结率102.57％。四个周六工作日共受理办件业务136件，日均办件34件。按窗口受理量统计：十二月份受理件超过500件次以上的有外经、民政、卫生、交通、财政、国土、公安、工商、质监9个窗口，其受理量占中心各窗口受理件总量的83.34%，其中民政、交通、国土、公安、工商5个窗口的受理件突破千件以上。按当场办结率统计：十二月份受理事项在窗口直接当场办结的日均比例为87.45％，其中民政、经贸、财政、气象、工商、国税、地税、度假区公安等11个窗口的当场办结率为100％；外经、卫生、城管、交通、国土5个窗口的当场办结率在95%以上。
十二月份有2个部门（科技、粮食）在窗口没有业务发生。
【学习之窗】
●中心认真学习贯彻区委二届八次全会精神。区委二届八次全委扩大会议召开后，中心立即召开了管理层全体人员会议，对会议精神进行了认真学习、传达与贯彻，并结合中心与窗口的实际，提出“中心”工作要围绕区委对明年全区经济社会发展的指导思想和工作目标任务，继续拓展发展思路，以创新、优质、高效做好窗口服务工作，在审批服务机制上努力实现四个转型：一是从被动型审批向主动审批型转变；二是从传统审批型向智能审批型转变；三是从单一审批型向综合审批型转变；四是从串联审批型向并联审批型转变。
【绿色通道专栏】
●周云祥副区长到中心调研。
●区政府召开“绿色通道”项目推进会。为进一步提升重大项目审批时效，优化行政服务效能，
【工作动态】
●中心开通“数据交换平台系统”及网上流转平台。为全面推进行政许可（审批）网上公开透明运行，由区监察局、行政服务中心共同组织开发的区级行政许可（审批）数据交换平台和网上审批平台建设于12月份完成并正式对各单位开放，它为实现中心与各审批部门业务信息管理系统之间的互联互通和数据共享，以及网上预审、网上审批提供了通道。
●中心门户网站成功改版。为进一步加强中心信息化建设进程，中心于12月底完成了对原有网站的改版工作。本着中心业务内容齐全、页面简洁美观的原则，改版后的网站在原有的中心办件管理系统基础上对网站的内容管理和办件管理进行了剥离和加强，由“网站内容管理中心”和“办件管理中心”两个较为独立的系统集成。网站从样式功能、文字图片处理、政务公开、公告管理、信息反馈、后台管理等几方面进行了调整，旨在方便群众查阅浏览及网上申报办理相关业务。
●中心大厅设立“政务信息查阅窗口”。为贯彻落实《市政府办公室关于加强政府信息查阅场所建设的通知》文件精神，中心从实际出发，在一楼大厅醒目位置新添设立了一台多媒体电子触摸屏，便于群众在办理业务的同时，通过访问区政府门户网站，了解全区政务信息，该窗口运行一个月以来反映良好。
【窗口服务】
●工商窗口注重四个关注，为吴中经济发展提供服务。为充分发挥自身职能，牢固树立服务意识、效能意识，全力支持地方经济科学发展，工商窗口立足四个关注，做好相关工作：一是关注企业转型升级。积极帮助个体户升级为私营企业，支持个人独资企业、合伙企业实行公司制改造，全力为企业的资产重组、股份制改造、集团登记等做好指导服务，并做好产业引导，积极支持文化、旅游等产业发展。二是关注新农村建设。在调查分析全区农民专业合作社的发展状况基础上，加强涉农主体的登记指导，加快农村主体法人化，促进农村土地合法、有序流转，引导农民走规模化、产业化道路，促进农民持续增收。三是关注字号和商标一体化。鼓励和指导企业以自己的企业字号进行商标注册，鼓励和引导企业以自己的注册商标作为企业字号，从而实现字号和商标的全面保护。四是关注中小企业融资问题。深入推进公司股权出质登记和股权出资登记，探索开展互助性融资担保公司的登记工作，大力推进农村小额贷款公司登记，努力搭建中小企业融资平台。
(工商窗口 供稿)
【表 扬】
●他们这样称许公安窗口。
●共享一面锦旗，彰显协作合力。
【特别感谢】
编者按：新年又至，恭祝关心支持本刊物的各级领导和各位朋友身体健康！工作顺利！在广大读者的热心参与下，《中心简讯》已编辑到65期，每月一期的简讯如同一个个窗口，反映着中心的息息脉动。在这里，我们能够感受到来自区委、区政府的坚强领导，感受到来自企业、群众的由衷谢意，感受到中心人的团结进取……在此，中心向各位作者表示感谢，新的一年希望中心窗口和各科室工作人员积极赐稿，抒写新的希望、新的挑战和新的业绩，《中心简讯》将见证您的奋斗与喜悦。
